Överklaga beslut om miljösanktionsavgift
Behöver du hjälp att överklaga eller granska ditt beslut?
Har du eller ditt företag fått en miljösanktionsavgift? Då är det viktigt att agera snabbt.
En miljösanktionsavgift kan tas ut även om överträdelsen berodde på ett misstag eller om du saknade kännedom till regeln. Det innebär däremot inte att myndighetens beslut alltid är korrekt. Det kan exempelvis finnas oklarheter om vem som bär ansvaret, om en överträdelse verkligen har skett eller om det skulle vara oskäligt att ta ut avgiften.
På Enkla Juridik hanteras ärenden om miljösanktionsavgift av vår miljöjurist Emil Thäter. Han kan granska beslutet, bedöma möjligheterna att få det ändrat och hjälpa dig att utforma ett juridiskt underbyggt överklagande.
Kontakta oss för en kostnadsfri första kontakt.
Vi hjälper dig med:
- Jurist som kan strandskyddsfrågor
- Överklaga avslag på strandskyddsdispens
- Kostnadsfri första kontakt
Ta kontakt
Fri första kontakt med jurist. Fortsatt hjälp alltid till fast pris efter överenskommelse.
1. Vad är en miljösanktionsavgift?
En miljösanktionsavgift är en administrativ avgift som kan beslutas när en privatperson eller verksamhetsutövare har brutit mot regler på miljöområdet. Beslut fattas av en tillsynsmyndighet, såsom en kommunal miljönämnd, en länsstyrelse eller Naturvårdsverket.
Avgiften är inte samma sak som straffrättsliga böter. Den tillfaller staten och används som en reaktion på överträdelser som i regel ska vara enkla för tillsynsmyndigheten att konstatera.
Ansvaret är som huvudregel strikt. Det innebär att myndigheten inte behöver visa uppsåt eller oaktsamhet. Även ett administrativt misstag, ett missförstånd eller bristande kunskap kan därför leda till en miljösanktionsavgift.
Det strikta ansvaret gör det särskilt viktigt att granska om samtliga rättsliga förutsättningar för avgiften verkligen är uppfyllda. Vår miljöjurist Emil kan hjälpa dig med den bedömningen.
2. Varför kan man få en miljösanktionsavgift?
Vilka överträdelser som kan medföra avgifter och vilka belopp som gäller framförallt av förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter.
Avgift kan bland annat bli aktuell vid brister som rör:
- Tillstånds- eller anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet
- Avfall och transport av avfall
- Rapportering till avfallsregistret
- Miljörapporter och egenkontroll
- Kemiska produkter och bekämpningsmedel
- Köldmedier och fluorerade växthusgaser
- Producentansvar och produktmärkning
- Avloppsanläggningar och värmepumpar
- Artskydd och miljöhänsyn inom jordbruket
Ett vanligt exempel är att en verksamhet påbörjas innan en föreskriven anmälan har gjorts. Andra exempel är att obligatoriska uppgifter lämnas för sent, att ett transportdokument saknas eller att kontroll och rapportering inte har genomförts.
Det krävs ett tydligt rättsligt stöd i förordningen för både överträdelsen och avgiftens storlek. Myndigheter får alltså inte besluta om avgift enbart för att de anser att en verksamhet har skötts dåligt generellt.
Om du fått ett beslut och vill granska vilket lagstöd myndigheten lutar sig mot kan du kontakta oss så går Emil igenom underlaget.
3. Hur stor kan miljösanktionsavgiften bli?
Enligt miljöbalken (1990:808) ska en miljösanktionsavgift uppgå till lägst 1 000 kronor och högst 1 000 000 kronor. Det exakta beloppet för respektive överträdelse är fastställt i förordningen om miljösanktionsavgifter.
Beloppet bestäms i regel schablonartat utifrån fastställda nivåer, vilket innebär att myndigheten oftast inte gör någon individuell bedömning av företagets ekonomi eller överträdelsens faktiska skadlighet.
I vissa fall kan en ny avgift tas ut med dubbelt belopp om en överträdelse fortsätter efter att skälig tid för rättelse har getts, eller om en motsvarande överträdelse upprepas inom två år. Den maximala gränsen är dock alltid en miljon kronor per tillfälle. Vid flera överträdelser kan flera avgifter tas ut samtidigt. Det är därför viktigt att granska om myndigheten haft rätt att dela upp händelserna i separata avgifter.
4. Går det att överklaga en miljösanktionsavgift?
Ja. Ett beslut om miljösanktionsavgift kan överklagas till mark- och miljödomstolen.
Överklagandet ska vara skriftligt och skickas till den beslutande myndigheten, som kontrollerar att det kommit in i rätt tid innan handlingarna vidarebefordras till domstolen.
Ett överklagande bör tydligt innehålla:
- Vilket beslut som ska överklagas.
- Vilken ändring du vill ha.
- Varför beslutet är fel.
- Vilka omständigheter och handlingar som stöder din uppfattning.
- Dina kontaktuppgifter och eventuella uppgifter om ombud.
Att enbart skriva att beslutet upplevs orättvist räcker sällan. Invändningarna bör kopplas till de rättsliga förutsättningarna för avgiften.
Vår jurist kan hjälpa dig att identifiera de relevanta invändningarna, ta fram underlag och formulera ett komplett överklagande.
5. Hur lång tid har man på sig att överklaga?
Ett överklagande ska normalt ha kommit in till myndigheten inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Den exakta tidsfristen och information om hur du överklagar ska framgå av beslutets överklagandehänvisning.
Observera att det inte räcker att överklagandet skickas inom tidsfristen. Det måste ha kommit in till myndigheten i tid. Ett för sent överklagande riskerar att avvisas utan att sakfrågan prövas.
Vänta därför inte till sista dagen. Kontakta oss så snart du har fått beslutet. Även om tiden är knapp kan Emil bedöma vilka åtgärder som behöver prioriteras.
6. På vilka grunder kan en miljösanktionsavgift överklagas?
Vilka argument som är relevanta beror på omständigheterna i det enskilda ärendet. Exempel på juridiska frågor som bör granskas är:
- Har den överträdelse som myndigheten beskriver faktiskt inträffat?
- Omfattas verksamheten eller åtgärden av den regel som myndigheten hänvisar till?
- Har avgiften riktats mot rätt person eller rätt företag?
- Var den aktuella skyldigheten gällande när händelsen inträffade?
- Har myndigheten beräknat avgiften korrekt?
- Har en överträdelse felaktigt delats upp i flera avgifter?
- Har myndigheten gett den berörda parten möjlighet att yttra sig inför beslutet?
- Har mer än fem år gått utan att den avgiftsskyldiga fått möjlighet att yttra sig?
- Omfattades överträdelsen redan av ett vitesföreläggande?
- Finns det omständigheter som gör det oskäligt att ta ut avgiften?
Enligt miljöbalken behöver avgift inte tas ut om det vore oskäligt, exempelvis vid allvarlig sjukdom, oförutsedda händelser samt vad den avgiftsskyldiga har gjort för att försöka undvika överträdelsen. Undantag tillämpas däremot restriktivt, varför varje omständighet måste ställas i sitt rättsliga sammanhang. Att något skedde av misstag eller rättas i efterhand innebär därför inte automatiskt att avgiften ska tas bort.
Ta kontakt - helt förutsättningslöst
Behöver du hjälp? Ring oss på 020-899596 eller skicka in ditt ärende
6. Måste avgiften betalas medan beslutet överklagas?
Huvudregeln är att avgiften ska betalas inom 30 dagar från den dag då beslutet delgavs, om myndigheten inte har angett en senare betalningsdag. Ett överklagande stoppar inte automatiskt betalningsskyldigheten.
I samband med ett överklagande kan det i vissa fall finnas anledning att begära inhibition. Det betyder att man begär att beslutet tills vidare inte ska verkställas medan domstolen prövar målet. Domstolen beslutar om det finns förutsättningar att bevilja en sådan begäran.
Om avgiften har betalats och beslutet därefter upphävts genom ett avgörande som vunnit laga kraft ska avgiften återbetalas med ränta.
Våran jurist kan bedöma om en begäran om inhibition bör ingå i överklagandet och hur den i så fall ska motiveras.
7. Vad kostar det att överklaga en miljösanktionsavgift?
Mark – och miljödomstolen tar normalt inte ut någon ansökningsavgift för överklagande mål enligt miljöbalken. Om du anlitar ett juridiskt ombud betalar du däremot för ombudets arbete.
Enkla Juridik tillämpar enbart fasta priser. Den första kontakten är kostnadsfri och förutsättningslös. När vi har fått en bild av ärendets omfattning får du ett fast prisförslag eller en annan tydligt avgränsad prismodell innan arbetet inleds.
Kostnaden påverkas bland annat av:
- hur omfattande beslutet och myndighetens underlag är
- om överklagandet behöver kompletteras med teknisk utredning
- hur många rättsliga frågor som behöver analyseras
- om ärendet redan befinner sig i domstol
- om det krävs ytterligare skriftväxling eller muntligt sammanträde
Kontakta oss och skicka gärna med beslut. Då kan vi bedöma vilket arbete som krävs och lämna ett tydligt prisförslag.
Få hjälp av vår miljöjurist Emil
Hos Enkla Juridik hanteras ärenden om miljösanktionsavgift av våran miljöjurist Emil Thäter.
Vi hjälper även företag och privatpersoner med andra frågor inom mark och miljörätt, såsom bygglov, strandskydd, strandskyddsdispens, och överklagande av miljötillstånd.
Emil är specialiserad på förvaltningsrätt samt mark- och miljörätt. Han har arbetat som jurist vid mark- och miljödomstol och inom kommunal verksamhet med inriktning mot samhällsbyggnad och miljö. Erfarenheten ger honom god förståelse för både myndighetens handläggning och domstolens prövning.
Emil kan bland annat hjälpa dig att:
- Granska myndighetens beslut och bevisning.
- Bedöma om det finns grund för överklagande.
- Formulera yrkanden och juridiska invändningar.
- Begära inhibition när det är motiverat.
- Sammanställa handlingar och annan bevisning.
- Företräda dig under den fortsatta domstolsprocessen.
Ju tidigare Emil får ta del av ärendet, desto bättre möjligheter finns att hinna göra en ordentlig bedömning innan överklagandetiden går ut.
Kontakta oss innan överklagandetiden går ut
Har du fått en miljösanktionsavgift eller en skrivelse där en myndighet överväger att besluta om avgift? Du behöver inte vänta på det slutliga beslutet innan du söker juridisk hjälp. Ett väl genomarbetat yttrande till myndigheten kan vara viktigt redan under handläggningen.
Skicka in ditt ärende till oss för en kostnadsfri första utvärdering! Vi återkommer inom en arbetsdag.
Vanliga frågor om miljösanktionsavgift
Ja, ansvaret är strikt och uppsåt eller oaktsamhet krävs i regel inte. Det kan däremot finnas andra rättsliga invändningar.
Överklagandet ska normalt ha kommit in till den myndighet som fattade beslutet inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Kontrollera alltid överklagandehänvisningar.
Överklagandet adresseras till mark- och miljödomstolen men skickas till den myndighet som fattade beslutet. Myndigheten skickar sedan över handlingarna till domstolen.
Det tas normalt inte ut någon ansökningsavgift för överklagade mål enligt miljöbalken. Anlitar du en jurist tillkommer kostnaden för juristens arbete.
Ja, ett beslut kan upphävas om de rättsliga förutsättningarna saknas. Det kan exempelvis handla om att någon överträdelse inte har skett, att avgiften riktats mot fel person eller att det skulle vara oskäligt att ta ut den. Bedömningen måste göras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.
Ja, myndigheten ska normalt ge den som riskerar att få en miljösanktionsavgift möjlighet att yttra sig före beslutet. Kontakta gärna oss redan då, så kan Emil hjälpa till att granska underlaget och formulera ett yttrande.